Boliviens schneebedecktes Hochland

Starker Schneefall in ganz Bolivien hat Gemeinden von der Außenwelt abgeschnitten, Viehbestände gefährdet, den Tourismus lahmgelegt und deutlich gemacht, wie ungleichmäßig sich die Klimaschwankungen auf die Anden auswirken: Dort kann eine malerische, weiße Landschaft Einkommensverluste, hungernde Kameliden, blockierte Straßen und Familien bedeuten, die jenseits der Reichweite des Staates festsitzen. In La Cumbre wirkte der Schnee am Mittwochnachmittag (19.) fast schon festlich. Familien fuhren nach der Wiederöffnung der Straße aus La Paz her, parkten in der Nähe des 13.800-Fuß-Passes und begaben sich in die weiße Landschaft, um Fotos zu machen und Schneebälle zu werfen. Der Verkehr kam wieder in Gang, wenn auch vorsichtig. Weiter südlich hatte sich dasselbe Wetter zu einem Notfall entwickelt.

Im gesamten Westen Boliviens sind laut dem stellvertretenden Zivilschutzminister Roberto Rivero 26.220 Familien in 323 Gemeinden von den heftigen Schneefällen betroffen. Potosí hat den schwersten Schlag abbekommen. Straßen verschwanden unter dem Schnee, Weideland gefror, und Tausende von Familien auf dem Land waren von Märkten, tierärztlichen Versorgungsgütern und Maschinen abgeschnitten, die zur Wiedereröffnung der Bergstraßen benötigt wurden. Die Zahlen sind enorm, doch im Altiplano werden sie ganz persönlich. Ein durch die Kälte geschwächtes Lama ist nicht einfach nur ein Tier in einem Bericht. Es kann die Ersparnisse einer Familie, ihr Transportmittel, ihre Fleisch- und Faserquelle sowie ihren Schutz vor einer schlechten Ernte bedeuten. Mit 78.755 betroffenen Kameliden rund um Uyuni und bereits 750 toten Tieren erreicht die Krise die Küchen und Haushaltsbudgets noch vor den nationalen Statistiken.

Der Zivilschutz erklärt, dass die Gemeinden dringend Futter, Vitamine, tierärztliche Versorgung, Grundnahrungsmittel, Decken, schwere Maschinen und Unterstützung zur Wiederherstellung der produktiven Infrastruktur benötigen. Die Liste verdeutlicht, was Schnee anrichtet, wenn das Überleben von der Entfernung abhängt. Er blockiert die Straße, leert den Futterspeicher, schwächt die Herde und schneidet schließlich die Einkommensquellen ab. Für abgelegene Haushalte kann jeder verspätete Lkw einen Wetternotstand in eine Saison der Verschuldung verwandeln. Die Regierung von Potosí hat den regionalen Notstand ausgerufen. Doch Erklärungen zählen nur, wenn Hilfsgüter über die Gemeindezentren hinaus gelangen. In Bolivien entscheidet oft die Geografie darüber, welche Bürger zuerst mit dem Staat in Kontakt kommen.

Uyunis „weiße Wirtschaft“ gerät ins Wanken

Uyuni ist weltweit für sein Weiß bekannt. Touristen fotografieren den unendlichen Horizont der Salzwüste, wo der Boden während der Regenzeit zum Spiegel wird und die Perspektive verschwindet. Nun hat eine andere weiße Landschaft die Wirtschaft der Region ins Wanken gebracht. In der Gemeinde Uyuni meldeten die Behörden 8.364 betroffene Familien und 2.350 als Katastrophenopfer eingestufte Personen. Schnee hat die Tourismusroute beschädigt, die die Salzwüste, nahegelegene Ortschaften und das Nationalreservat „Eduardo Abaroa“ für Andenfauna nahe der chilenischen Grenze auf über 13.700 Fuß über dem Meeresspiegel verbindet. Letzte Woche retteten Polizei und Feuerwehr drei Amerikaner, die mehr als 30 Stunden lang in der Nähe der Laguna Colorada festsaßen. Am Sonntag half die Armee zwei in Quetena gestrandeten französischen Touristen. Die Rettungsaktionen machten ein Risiko sichtbar, mit dem die Familien vor Ort stillschweigend leben. Reisende verlieren vielleicht einen Tag. Die Einwohner können Vieh, Weideland und das Einkommen einer ganzen Saison verlieren.

Der Tourismus im Südwesten Boliviens ist kein isolierter Luxus. Fahrer, Reiseleiter, Köche, Hostelbesitzer, Mechaniker, Handwerker und ländliche Gemeinden sind auf Besucher angewiesen, die durch scheinbar menschenleere Landschaften reisen. Wenn Straßen gesperrt sind, breiten sich die Verluste von einem gestrandeten Fahrzeug auf einen Dorfladen ohne Kunden und eine Familie aus, die kein Futter kaufen kann. Der Druck reicht über Uyuni hinaus. In Villazón, an der argentinischen Grenze, sind 85.000 Stück Vieh gefährdet, und rund 55.000 Hektar Weideland sind betroffen. Atocha meldet 7.433 betroffene Familien. In Llallagua sind 73 Gemeinden von dem Sturm betroffen. Zusammengenommen beschreiben diese Zahlen eine regionale Wirtschaft, die in ihren grundlegendsten Strukturen bloßgelegt ist.

Der Bergbau prägt das historische Bild von Potosí, angefangen beim Cerro Rico, doch das ländliche Leben hängt nach wie vor von Tieren, Weideland, Straßen und kleinem Handel ab. Der Schnee zeigt, wie wenig Redundanz es gibt, wenn ein Glied in der Kette versagt. Die Zahl der Opfer könnte steigen. Die Regierung untersucht den Tod einer Frau, die in Oruro von einem umstürzenden Baum getroffen wurde. Auf mehreren Strecken wurde der Verkehr eingeschränkt. Die Straßenbaubehörde bestätigte später einen Einsturz der Fahrbahn zwischen Unduavi und Chulumani in den südlichen Yungas, was eine weitere Sperrung erzwang.

Die Anden treten in eine Ära der plötzlichen Wetterumschwünge ein

Starker Schneefall ist im bolivianischen Hochland nichts Ungewöhnliches. Potosí liegt auf einer Höhe von etwa 13.400 Fuß, und die umliegenden Gipfel sind regelmäßig schneebedeckt. Allerdings sind starke Schneefälle auf Stadtniveau seltener, und vielen Häusern fehlt eine fest eingebaute Heizung, da man in den kalten, trockenen Wintern bisher ohne Infrastruktur für anhaltende Schneestürme auskam. Die Erinnerung an den Juli 2011 lastet noch immer auf dem südlichen Hochland, als Schnee abgelegene Gemeinden von der Außenwelt abschnitt und Tausende von Lamas und Alpakas unter einer dicken Schneedecke gefangen ließ. Der aktuelle Notstand erinnert an diese Geschichte, tritt jedoch in einem weniger vorhersehbaren Klima auf.

In den Anden erwärmen sich die höheren Lagen schneller als viele tiefer gelegene Regionen. Gletscher ziehen sich zurück, Wolkenmuster verschieben sich, und wärmere Luft beeinflusst, ob Feuchtigkeit als Regen oder Schnee fällt. Das bedeutet nicht, dass jeder Schneesturm eine einzige, einfache klimatische Ursache hat. Es bedeutet, dass die Bedingungen unbeständiger werden, mit stärkeren Schwankungen zwischen Dürre, intensiven Niederschlägen, Frost und plötzlichen Stürmen. Diese Unbeständigkeit ist besonders grausam, weil die Anpassungsmöglichkeiten ungleich verteilt sind. Ein Tourist mit einem Fahrzeug kann umkehren. Eine Regierung kann eine Autobahn bis zum Nachmittag wieder befahrbar machen. Eine Hirtenfamilie kann eingefrorene Weiden nicht über Nacht ersetzen. Ebenso wenig kann eine kleine Gemeinde sofort Schneepflüge, beheizte Unterkünfte, tierärztliche Vorräte und zuverlässige Kommunikationsverbindungen zwischen verstreuten Gemeinden bereitstellen.

Der Kontrast in La Cumbre sagt fast alles. Am Nachmittag hatte sich der Verkehr wieder normalisiert, und Familien kamen zum Spielen an. Die Szene war echt, harmlos, ja sogar fröhlich. Doch derselbe Sturm hatte Straßen unter sich begraben, Zehntausende Tiere in Gefahr gebracht und Tausende Haushalte in eine längere Notlage getrieben. Boliviens Schnee ist aus der Ferne wunderschön. Aus der Nähe stellt er Straßen, Institutionen und diejenigen auf die Probe, die es sich leisten können, auf die Schneeschmelze zu warten.

Das bolivianische Gefängnissystem steht kurz vor dem Zusammenbruch

 Boliviens Gefängnisse befinden sich in einer tiefgreifenden Strukturkrise. Die Gefängnispopulation hat sich seit 2020 praktisch verdoppelt, mehr als die Hälfte der Insassen ist noch immer nicht rechtskräftig verurteilt, und Mängel betreffen alles von der Ernährung über den Zugang zu Wasser bis hin zur Gesundheitsversorgung. Die bolivianische Ombudsstelle hat vor schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen im Gefängniswesen des Landes gewarnt und fordert dringende Maßnahmen, um die ihrer Ansicht nach zunehmend untragbare Situation zu verbessern. Der Jahresbericht 2025 des Nationalen Mechanismus zur Verhütung von Folter (MNP) bestätigt Probleme, die bereits in den Vorjahren festgestellt wurden und sich, anstatt gelöst zu sein, verschärft haben. Der Bericht verwendet als Referenzwert eine Population von 33.058 Personen, denen im Juli 2025 die Freiheit entzogen wurde, verglichen mit den 17.305 im Jahr 2020 registrierten Personen. In nur fünf Jahren stieg die Zahl der Gefangenen somit um etwa 15.753 Personen.

Überbelegung und Gefangene, die in den Fluren schlafen

Überbelegung ist eine der Hauptfolgen des starken Anstiegs der Gefängnispopulation. Die Ombudsstelle prangert Zustände an, in denen Häftlinge gezwungen sind, in Fluren und anderen Räumen zu schlafen, die nicht als Wohnräume vorgesehen sind. Das Problem erstreckt sich bis zur grundlegenden Infrastruktur. Inspektionen haben zusammengebrochene Klärgruben und Abwassersysteme, Wasserknappheit und Abfallansammlungen aufgedeckt – Zustände, die die Gesundheitsrisiken in den ohnehin schon überfüllten Einrichtungen erhöhen. Erschwerend kommt hinzu, dass es an Polizei-, Gesundheits- und technischem Personal mangelt und in bestimmten Einrichtungen multidisziplinäre Teams fehlen, die in der Lage sind, die Gefängnisinsassen angemessen zu betreuen.

Auch die Verpflegung stellt eine große Konfliktquelle dar. Den Häftlingen wird ein tägliches Lebensmittelbudget von acht Bolivianos zugeteilt, doch das Büro des Ombudsmanns berichtet von wiederkehrenden Verzögerungen bei der Auszahlung. Das Problem besteht auch im Jahr 2026 fort. Die in diesem Monat von der Institution veröffentlichten Überwachungsergebnisse deuten auf Verzögerungen von bis zu drei Monaten in La Paz und zwei Monaten in Potosí, Beni, Chuquisaca und Tarija hin. Laut dem Büro des Ombudsmanns ist eine der Hauptursachen für die Überbelegung der übermäßige Einsatz von Untersuchungshaft. Mehr als die Hälfte der Inhaftierten hatte keine rechtskräftige Verurteilung, was besonders besorgniserregend ist, da dadurch eine Maßnahme, die die Ausnahme sein sollte, zu einer weit verbreiteten Praxis innerhalb des Justizsystems wird. Die Organisation geht sogar so weit zu warnen, dass Gefängnisse als „menschliches Lager“ fungieren, was direkte Folgen für die Unschuldsvermutung und die Grundrechte der Inhaftierten hat.

Der Bericht widmet auch Kindern, die mit ihren Müttern im Gefängnis leben, besondere Aufmerksamkeit. Ende 2025 befanden sich etwa 190 Minderjährige in dieser Situation. Das Büro des Ombudsmanns warnt davor, dass diese Kinder weiterhin in Gefängnissen sitzen, ohne eine differenzierte Ernährung oder eine ihren Bedürfnissen angepasste spezielle Beihilfe zu erhalten. Die Organisation fordert daher von den Behörden eine umfassende Antwort, um ihre Rechte zu gewährleisten und zu verhindern, dass die Mängel des Gefängnissystems auch Minderjährige betreffen, die keine Haftstrafe verbüßen.

Eine Krise, die bis ins Jahr 2026 andauert

Die im Bericht von 2025 beschriebene Situation hat sich nicht verändert. Die Ombudsstelle selbst bekräftigte am 20. August 2026, dass in Bolivien weiterhin eine „anhaltende humanitäre Krise“ in den Gefängnissen herrsche, und erklärte, dass sich die in den Vorjahren festgestellten Probleme verschärft hätten. Die jüngste Überwachung geht davon aus, dass die Zahl der Inhaftierten bis Ende 2026 auf 32.677 steigen wird und die Überbelegung weiterhin über 109 % liegt. Darüber hinaus verzeichnete die Ombudsstelle zwischen Januar und Juli 2026 17 gewaltsame Todesfälle in Gefängnissen – mehr als die 15 im gesamten Jahr 2025. Angesichts dieser Situation fordert die Organisation den Staat auf, Maßnahmen zur Verringerung der Überbelegung zu ergreifen, Präventivhaft zu überprüfen, Mechanismen zur Entlastung der Gefängnisse zu beschleunigen, die Bezahlung von Lebensmitteln zu gewährleisten und das Gesundheitswesen sowie die Infrastruktur zu stärken.

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Paraguay, ein Binnenstaat, der verbindet

Paraguay ist ein südamerikanischer Binnenstaat. Jahrzehntelang war dies der Ausdruck, mit dem fast alles erklärt wurde, womit das Land in Bezug auf Exporte und Importe zu kämpfen hatte. Heute dient derselbe Ausdruck dazu, das Gegenteil zu erklären: Brücken, die die beiden Landhälften über den Río Paraguay verbinden, eine weitere, die nun unter einem koordinierten Kontrollsystem die Durchfahrt von Lkw nach Brasilien ermöglicht, und eine Wirtschaft, die in diesem Jahr deutlich über dem regionalen Durchschnitt wachsen wird. Die Tatsache, dass es sich um ein Binnenland handelt, hat sich nicht geändert. Seine Bedeutung jedoch hat sich gewandelt. Lange Zeit galt es als geografischer Fluch, ein Land ohne Zugang zum Meer zu sein. Paraguay hat beschlossen, diesen Umstand anders zu interpretieren. Anstatt gegen die Landkarte anzukämpfen, begann das Land, auf ihr aufzubauen – und koordinierte Brücke für Brücke, wie man sie überqueren kann.

Drei Brücken, ein gemeinsames Ziel

Die Landverbindungen Paraguays werden derzeit an mindestens drei Fronten gleichzeitig vorangetrieben. Die jüngste davon, die Integrationsbrücke, verbindet Presidente Franco mit Foz do Iguaçu über den Rio Paraná und wurde im Dezember 2025 als Pilotprojekt eingeweiht, nachdem Vereinbarungen von der Gemischten Kommission Paraguay-Brasilien unterzeichnet worden waren. Die Öffnung erfolgt bewusst schrittweise: Zunächst wurden nur leere Lkw unter einer zwischen der Nationalen Steuerbehörde Paraguays (DNIT) und der brasilianischen Steuerbehörde (Receita Federal) koordinierten Zollkontrolle zugelassen; seit August 2026 werden auch kleinere Frachtladungen und der internationale Personenverkehr einbezogen. In der Praxis handelt es sich um ein Pilotprogramm für die koordinierte Grenzverwaltung – dieselbe Philosophie, die der Mercosul durch die Integrierten Kontrollbereiche (ACI) standardisieren möchte.

Weiter nördlich schreitet der Biozeanische Korridor mit der Brücke voran, die Carmelo Peralta im paraguayischen Chaco mit Puerto Murtinho in Brasilien verbindet: 1.294 Meter, deren strukturelle Verbindung am 15. Juli 2026 erreicht wurde. Und im Süden, über den Fluss Pilcomayo, kündigte die paraguayische Regierung im April 2026 an, dass sie eine dritte Brücke zwischen Pozo Hondo und der argentinischen Stadt Misión La Paz zu 100 % finanzieren wird, womit der dritte Abschnitt des Korridors vollendet wird. Drei Brücken, drei Nachbarländer, ein und dieselbe Logik: Paraguay betrachtet seine Grenzen nicht mehr als Trennlinien, sondern als Verbindungspunkte.

Die Zahlen hinter der Geschichte

Im Juli 2026 hob die Zentralbank von Paraguay (BCP) ihre Prognose für das BIP-Wachstum in diesem Jahr auf 4,5 % an, was über den im Dezember 2025 geschätzten 4,2 % liegt. Der Internationale Währungsfonds prognostizierte einen ähnlichen Wert, nämlich 4,4 % – fast doppelt so viel wie für Lateinamerika und die Karibik insgesamt erwartet (2,4 %). Die Exporte erreichten im Mai dieses Jahres 7.910,6 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 16,4 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Jahres 2025 entspricht, bei einem Handelsüberschuss von 191,7 Millionen US-Dollar, wie aus dem Außenhandelsbericht der Zentralbank von Paraguay (BCP) hervorgeht. Soja trug maßgeblich zu diesem Anstieg bei: 1.941 Milliarden US-Dollar (+42 % gegenüber dem Vorjahr), so die paraguayische Kammer der Getreide- und Ölsaatenexporteure (Capeco). Die Exporte im Rahmen des Maquiladora-Systems beliefen sich auf 596 Millionen US-Dollar, was einem jährlichen Wachstum von 30,7 % entspricht, ebenfalls laut BCP.

Der Zoll – eine Maschine, die nicht immer sichtbar ist

Während eines Großteils dieses Halbjahres fungierte Asunción zudem als Zollhauptstadt der Region. Zwischen Dezember 2025 und Juni 2026 hatte Paraguay den Pro-Tempore-Vorsitz im Mercosur (Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay) inne, und diese Amtszeit fiel mit zwei Meilensteinen zusammen, die die Außenhandelsagenda der kommenden Jahre prägen werden. Der erste, politischer Natur: die Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens zwischen dem Mercosul und der Europäischen Union am 17. Januar 2026 in Asunción, dessen Kapitel über den Handel am 1. Mai vorläufig in Kraft trat. Der zweite, eher technische, aber ebenso entscheidende Meilenstein: Im Juni tagte der Technische Ausschuss Nr. 2 des Blocks für Zollangelegenheiten und Handelserleichterungen in Presidente Franco – im Herzen des Dreiländerecks, verbunden mit einem Fachbesuch an der Integrationsbrücke selbst – und aus dieser Sitzung gingen zwei konkrete Ergebnisse hervor. Einerseits wurden Grenzübergänge identifiziert, an denen Pilotprojekte umgesetzt werden sollen, um greifbare Vorteile für das Programm „Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter“ (AEO) zwischen den Ländern des Blocks zu schaffen. Zum anderen die Entschließung 18/26, die Empfehlungen zu regionalen Mindeststandards für die Integrierten Kontrollbereiche (ACIs) festlegt – eine Struktur, die darauf ausgelegt ist, die Grenzinfrastruktur zu modernisieren und denjenigen, die die Grenze täglich passieren, operative Vorhersehbarkeit zu bieten.

Nichts davon sorgt normalerweise für Schlagzeilen zum Thema Wirtschaftswachstum, doch in der Praxis zeigt sich dies bereits an der Integrationsbrücke selbst: eine schrittweise, an die Ergebnisse angepasste Öffnung mit einer zwischen der DNIT (Nationale Direktion für internationalen Handel) und der Bundessteuerbehörde koordinierten Zollkontrolle. Das koordinierte Grenzmanagement ist kein Seminar-Konzept mehr, sondern zur täglichen Praxis geworden. Auf nationaler Ebene hat die DNIT bereits 40 zugelassene Wirtschaftsbeteiligte zertifiziert, weitere befinden sich im Zertifizierungsprozess – die lokale Grundlage, auf der die regionalen Pilotprogramme zur gegenseitigen Anerkennung aufgebaut werden.

Ein Blick über die Region hinaus

Diese Bedeutung reicht über die regionale Ebene hinaus. Paraguay wurde für den Zweijahreszeitraum 2026–2027 in den Politischen Ausschuss der Weltzollorganisation (WZO) gewählt, wobei die Nationale Direktion für internationalen Handel (DNIT) als sein Vertreter auf internationaler Ebene fungiert. Gleichzeitig beteiligt sich das Land an der zweiten Überprüfung des WTO-Abkommens zur Handelserleichterung – einem Prozess, in dessen Rahmen in diesem Jahr bereits 25 Reformvorschläge eingereicht wurden, doppelt so viele wie bei der ersten Überprüfung im Jahr 2021 –, und bringt dabei sein Fachwissen in den Bereichen technische Hilfe und Kapazitätsaufbau ein. All diese regionalen und multilateralen Aktivitäten werden intern vom Nationalen Ausschuss für Handelserleichterungen (CNFC) koordiniert, einem öffentlich-privaten Forum, in dem das Außenministerium, Zollbehörden und der Privatsektor zusammenkommen, um festzulegen, wie jedes internationale Abkommen in lokale Verfahren umgesetzt wird.

Argentinien macht KI-Überwachung zum neuesten Schlachtfeld für die Privatsphäre

Der zunehmende Einsatz von Gesichtserkennung, Drohnen und der Überwachung sozialer Medien in Argentinien bedroht mehr als nur Daten. Er vermittelt den Bürgern, dass Protest, Journalismus und Migration eine unsichtbare Überwachung auslösen können, wodurch demokratische Teilhabe zu einer Risikoabwägung und Privatsphäre zu einer öffentlichen Freiheit wird. Ana Tapia weiß, wie sich Überwachung anfühlt, denn manchmal schwebt die Drohne nur wenige Fuß über ihrem Kopf. „Wenn man geht, sieht man plötzlich die Drohne in der Luft über dem Kopf“, sagte Tapia in einer von EFE zitierten Stellungnahme gegenüber Amnesty International. „Warum so nah? Warum ist das so aufdringlich?“ Eine Drohne muss niemanden festnehmen, um das Verhalten zu verändern. Sie muss eine Rentnerin lediglich dazu bringen, sich zu fragen, ob ihr Gesicht gespeichert, ihre Begleiter erfasst wurden oder ob die nächste Demonstration unsichtbare Kosten mit sich bringen wird.

Unter Präsident Javier Milei gab Argentinien laut Amnesty zwischen 2024 und 2025 1,2 Millionen Dollar für Überwachungstechnologien aus. Zu den Anschaffungen gehörten Plattformen zur Überwachung sozialer Medien, Gesichtserkennungssysteme, Drohnen, Bodenstationen, Wärmebildkameras und Tools zur Bildübertragung in Echtzeit. Einige durchforsten soziale Netzwerke, Websites, das Dark Web und öffentliche Datenbanken und sammeln Informationen in einem Umfang, den kein menschliches Team erreichen könnte. Dieses Ausmaß ist das erste Datenschutzproblem. Traditionelle Überwachung war durch personelle Kapazitäten und Vergesslichkeit begrenzt. Künstliche Intelligenz beseitigt diese Hemmnisse. Sie kann Tausende verfolgen, ein Gesicht mit einem Ort in Verbindung bringen, einen Beitrag mit einer Demonstration verknüpfen und aus dem Alltag ein durchsuchbares Profil machen. Was früher einen Verdacht erforderte, kann nun bei jedem beginnen.

Die Einwilligung bietet kaum Schutz. Wer ein Büro betritt, einen Platz überquert oder sich einer Demonstration anschließt, kann mit einer Kamera nicht verhandeln. Ein Hinweis erklärt nicht, welche Datenbank durchsucht wird, wie lange Informationen aufbewahrt werden, wer sie erhalten darf oder ob ein Algorithmus eine Risikobewertung vornimmt. Im öffentlichen Leben präsentiert sich Überwachung oft als Gegebenheit, nicht als Wahlmöglichkeit.

Wenn Daten zu politischer Macht werden

Amnesty stützte seinen Bericht auf 21 Interviews mit Journalisten, Aktivisten, Rentnern, jungen Menschen und Menschenrechtsverteidigern sowie auf Beschaffungsunterlagen und Auskunftsersuchen. Die alarmierende Erkenntnis betraf das Verhalten. Einige Journalisten, Aktivisten und Migranten gaben an, sie hätten begonnen, sich selbst zu zensieren oder ihre Präsenz bei Demonstrationen zu reduzieren, weil sie eine Identifizierung befürchteten. So hat die Überwachung still und leise Erfolg. Sie braucht keine Massenverhaftungen, wenn die Menschen sich präventiv selbst zum Schweigen bringen. Sie verlagert die Kontrollstelle in das Innere des Bürgers. Für Argentinien ist dies kein abstraktes Problem. Das politische Leben spielt sich seit langem auf der Straße ab, von Arbeiterdemonstrationen und Menschenrechtsmobilisierungen bis hin zu Rentnerprotesten und Nachbarschaftsversammlungen. Der öffentliche Raum ist der Ort, an dem sich Menschen ohne Fernsehstudios, ohne Einfluss von Unternehmen oder ohne Zugang zu Ministern sichtbar machen. Die Überwachung dieser Sichtbarkeit als potenzielle Bedrohung verlagert die Politik zugunsten derer, die Macht hinter den Kulissen ausüben.

Das zweite Problem ist falsche Gewissheit. KI-Systeme liefern Wahrscheinlichkeiten, keine Wahrheit, doch Behördenvertreter behandeln eine Übereinstimmung oder eine Warnmeldung möglicherweise als Tatsache. Schlechte Bildqualität, Kamerawinkel, uneinheitliche Datenbanken und Designentscheidungen können zu Fehlern führen. Sobald jemand als verdächtig eingestuft wird, suchen Prüfer möglicherweise nach Bestätigung, anstatt die Maschine in Frage zu stellen. Die Folge können Verhöre, Ausgrenzung, Ermittlungen oder ein Eintrag in einer Datenbank sein, von deren Existenz die betroffene Person nichts weiß.

Das dritte Problem sind ungleiche Auswirkungen. Die Überwachung konzentriert sich auf Orte, an denen die Behörden bereits mit Unruhen rechnen. An diesen Orten entstehen mehr Datensätze, was eine verstärkte Überwachung rechtfertigt. Migranten, Demonstranten und marginalisierte Gemeinschaften sind in den Daten überrepräsentiert – nicht unbedingt, weil sie häufiger gegen das Gesetz verstoßen, sondern weil der Staat sie genauer beobachtet. Dann kommt es zum „Function Creep“. Ein System, das zur Verbrechensüberwachung angeschafft wurde, kann auf politische Versammlungen umgeleitet werden. Gesichtsbilder, die zur Identifizierung erfasst wurden, können später zur Teilnehmerzählung oder zur Kartierung von Zusammenhängen genutzt werden. Die Analyse sozialer Medien kann Rückschlüsse auf politische Interessen, Beziehungen, gesundheitliche Probleme oder finanzielle Notlagen ziehen, selbst wenn die Bürger diese nie offenbart haben. Eine unzutreffende Schlussfolgerung kann dennoch eine konkrete Entscheidung beeinflussen.

Matt Mahmoudi, Amnesty-Experte für künstliche Intelligenz und Menschenrechte, schrieb, dass diese Instrumente Teil einer Infrastruktur staatlicher Kontrolle geworden sind, die dazu dient, Dissidenten ins Visier zu nehmen, Proteste zu unterbinden und marginalisierte Gruppen zu schikanieren, wie EFE berichtete. Die Gefahr liegt im Wort „Infrastruktur“. Regierungen wechseln. Datenbanken, Kameras und Verträge bleiben bestehen.

Privatsphäre ist demokratische Infrastruktur

Die Verteidigung der Privatsphäre bedeutet nicht, dass Technologie keinen legitimen öffentlichen Nutzen hat. Ein eng gefasstes System kann dabei helfen, eine vermisste Person aufzufinden, eine gesicherte Einrichtung zu schützen oder eine unmittelbare Gefahr zu erkennen. Doch eine massenhafte, kontinuierliche und geheime Überwachung kehrt die demokratische Grundannahme um. Anstatt ein konkretes Risiko zu untersuchen, behandelt sie die Gesellschaft selbst als Datensatz, der darauf wartet, unter Verdacht gestellt zu werden. Argentinien sollte die von Amnesty geforderten Grenzen einführen: die biometrische Fernerkennung, die zur diskriminierenden Massenüberwachung genutzt wird, verbieten und verbindliche Regeln für Regulierung, Aufsicht und Rechenschaftspflicht schaffen. Jedes Programm sollte einen klar definierten rechtlichen Zweck, eine Notwendigkeitsprüfung, strenge Aufbewahrungsfristen, sichere Zugriffskontrollen, unabhängige Prüfungen und ein öffentliches Nutzungsprotokoll haben.

Die Menschen müssen außerdem informiert werden, wenn ein automatisiertes System eine Entscheidung über sie beeinflusst. Sie benötigen das Recht, eine Übereinstimmung anzufechten, einen Datensatz zu korrigieren und zu erfahren, welche Behörde oder welcher Auftragnehmer verantwortlich ist. Eine „menschliche Überprüfung“ ist bedeutungslos, wenn der Prüfer lediglich dem Algorithmus folgt. Privatsphäre wird oft als Versteck für Fehlverhalten karikiert. Sie ist eher ein Freiraum. Sie ermöglicht es einem Journalisten, eine Quelle anzurufen, einem Migranten, Hilfe zu suchen, einem Rentner, zu demonstrieren, und einem jungen Menschen, unpopuläre Ideen zu lesen, ohne stillschweigend eingestuft zu werden.

Die stärkste Demokratie ist nicht die, die jeden überwachen kann. Es ist die, die selbstbewusst genug ist, unschuldige Menschen unbeobachtet zu lassen. Argentinien sollte sich für dieses Selbstbewusstsein entscheiden, bevor die Überwachung so alltäglich wird, dass die Bürger vergessen, wie sich Freiheit ohne eine Kamera über dem Kopf anfühlte.

USA und Paraguay besiegeln Atomabkommen

Die Vereinigten Staaten und Paraguay haben ihre strategische Zusammenarbeit durch die Unterzeichnung einer Absichtserklärung zur zivilen Nutzung der Kernenergie gestärkt, die es dem südamerikanischen Land ermöglichen wird, die Erkundung möglicher Uran- und Seltenerdvorkommen voranzutreiben. Das Abkommen wurde in Washington vom paraguayischen Außenminister Rubén Ramírez und dem US-Außenminister Marco Rubio unterzeichnet. Die Vereinbarung sieht auch Unterstützung in den Bereichen Technologie, Sicherheit und Nichtverbreitung vor und eröffnet Paraguay die Möglichkeit, künftig den Einsatz kleiner modularer Reaktoren (SMR) zur Ergänzung seines Strommixes zu prüfen, der derzeit von der Wasserkraft dominiert wird. Die paraguayische Regierung betonte jedoch, dass sie kurzfristig keinen Ausbau der Kernenergie plane und dass die erste Priorität darin bestehe, mögliche Uranvorkommen zu identifizieren und zu erfassen.

Der paraguayische Vizepräsident Pedro Alliana erklärte in einem Interview mit einem lokalen Radiosender, dass das Abkommen zunächst auf die Exploration und Erfassung der möglichen Uranvorkommen des Landes abziele. „Es geht um die Exploration“, betonte Alliana, der den paraguayischen Außenminister zur Unterzeichnung des Abkommens nach Washington begleitete. Im Jahr 2015 begann Paraguay gemeinsam mit einem privaten Unternehmen mit Prospektionsarbeiten, um eine Uranförderanlage im Departement Caazapá (im Süden) zu errichten, wo laut Angaben der Regierung des damaligen Präsidenten Horacio Cartes (2013–2018) das Vorhandensein einer Lagerstätte mit 10 Millionen Pfund des Minerals bestätigt wurde. Vor kurzem investierte das US-amerikanische Unternehmen Uranium Energy Corp in Paraguay rund eine Million Dollar in die Titanexploration und beabsichtigt, künftig an Projekten im Zusammenhang mit Uran zu arbeiten.

Friedliche Nutzung

Bei der Bekanntgabe des Abkommens erklärte Paraguay, dass sich die Parteien „zur internationalen Entwicklung und zur friedlichen Nutzung der Kernenergie“ verpflichtet hätten und gleichzeitig „die Rolle anerkannten, die diese bei der Deckung des Energiebedarfs beider Länder spielen kann“. Dies bedeutet, dass sich das südamerikanische Land verpflichtet hat, auf eine mögliche Förderung der Atomenergie für militärische Zwecke zu verzichten. Der Geschäftsträger der USA in Asunción, Robert Alter, erklärte in einem Interview, dass das Abkommen „den erneuten Austausch bewährter Verfahren, von Informationen über die Technologie sowie aller Anforderungen hinsichtlich Sicherheit, Schutz und Nichtverbreitung“ von Atomwaffen vorsehe.

Präsident Milei ändert das Einwanderungsgesetz

Im südamerikanischen Land Argentinien hat Präsident Javier Milei das Dringlichkeitsdekret 681/2026 unterzeichnet. Dadurch wird das Migrationsgesetz 25.871 geändert, um Ausländern, die Hassbotschaften gegen Argentinien verbreiten, die Einreise ins Land zu verweigern. Die im Amtsblatt veröffentlichte Maßnahme ermöglicht zudem die Aufhebung bereits erteilter Aufenthaltsgenehmigungen und die Ausweisung derjenigen, die sich solcher Verhaltensweisen schuldig machen. Die neue Regelung legt fest, dass Personen, die „Hassbotschaften mündlich oder schriftlich geäußert oder zu Gewalt gegen das argentinische Volk aufgerufen haben“, nicht einreiseberechtigt sind. Das Dekret stellt klar, dass „Äußerungen ideologischer Meinungsverschiedenheiten oder politischer, akademischer oder bürgerlicher Kritik“, die durch die Verfassung geschützt sind, davon nicht betroffen sind. Die Ministerin für nationale Sicherheit, Alejandra Monteoliva, betonte, dass „alle Länder in ihrer Eigenschaft als souveräne Staaten das letzte Wort bei der Entscheidung haben, wem sie die Türen öffnen“. Die Verordnung tritt am Freitag, dem 31. Juli in Kraft.

Das Dekret hat eine starke politische Komponente. Der Berater des Präsidenten Santiago Caputo war an der Ausarbeitung der Bestimmung beteiligt, obwohl offizielle Quellen gegenüber LA NACIÓN angaben, dass „die Urheberschaft zu hundert Prozent bei Milei lag“. Ministerin Monteoliva, die der Generalsekretärin Karina Milei nahesteht, übernahm es, die Minister davon zu überzeugen, um deren Unterschrift zu sichern. Argentinien befindet sich in einer diplomatischen Krise mit Brasilien, nachdem Milei an einer Kundgebung der Opposition in São Paulo teilgenommen und Präsident Lula da Silva als „Dieb“ und „Sträfling“ bezeichnet hatte. Die mexikanische Präsidentin Claudia Sheinbaum wies die Vorwürfe bezüglich ihrer Beteiligung an der mutmaßlichen Kampagne öffentlich zurück.

Die Einwanderungsbehörde, die dem Sicherheitsministerium untersteht, wird für die Umsetzung der neuen Kriterien zuständig sein. Offizielle Quellen erklärten, es sei „logisch, dass vor der Erteilung eines Visums eine Prüfung der Informationen“ des Antragstellers erfolge, ohne jedoch die konkreten Kontrollmechanismen zu präzisieren.

Mindestlöhne in Lateinamerika: Argentinien gehört zu den Ländern mit den niedrigsten Mindestlöhnen

Die Mindestlöhne in Lateinamerika schwanken zwischen etwa 822 Dollar pro Monat für eine unqualifizierte Tätigkeit in Costa Rica und den gerade einmal 0,18 Dollar des gesetzlichen Mindestlohns in Venezuela, wobei die Unterschiede zwischen den einzelnen Ländern eine pauschale Einstufung erschweren. Eine Landesgrenze, ein Beruf oder sogar die Größe des Unternehmens können den Mindestlohn, der einem lateinamerikanischen Arbeitnehmer zusteht, völlig verändern. Während Länder wie Ecuador, Brasilien oder Argentinien einen nationalen Richtwert festlegen, wenden andere Dutzende von Sätzen an, je nach Wirtschaftszweig, Region, beruflicher Qualifikation oder der Anzahl der Beschäftigten des Unternehmens.

Das Ergebnis ist ein uneinheitliches Lohnbild. Die Umrechnung aller Beträge in US-Dollar macht zwar die großen nominalen Unterschiede in der Region sichtbar, kann aber auch eine trügerische Genauigkeit vermitteln. Die Wechselkurse ändern sich täglich, und ein höherer Betrag in Fremdwährung garantiert nicht zwangsläufig eine bessere Fähigkeit, Wohnkosten, Lebensmittel oder Transportkosten zu bezahlen. Um künstliche Vergleiche zu vermeiden, legt dieser Bericht ein gemeinsames Kriterium fest: den monatlichen Bruttomindestlohn eines erwachsenen Vollzeitbeschäftigten ohne Sonderzahlungen, Fahrtkostenzuschüsse oder nicht lohnbezogene Zulagen. Die Beträge wurden unter Verwendung der Wechselkurse vom 22. Juli 2026 in Dollar umgerechnet. Acht Länder bleiben aus der endgültigen Rangliste ausgeschlossen, da sie über keine nationale Referenz verfügen, die ohne Verzerrung der Daten vergleichbar wäre.

Ein Ranking, das sich auf tatsächlich vergleichbare Löhne beschränkt

Die Hauptrangliste umfasst zwölf Länder mit einem einheitlichen nationalen Mindestlohn oder einer ausreichend repräsentativen allgemeinen Bezugsgröße. In Mexiko wird der in den meisten Teilen des Landes geltende Mindestlohn herangezogen und nicht der höhere an der Nordgrenze. In Kolumbien wird nur der Grundlohn berücksichtigt, die Fahrtkostenzulage wird ausgeschlossen. Bei Costa Rica ist eine zusätzliche Präzisierung erforderlich. Das Land verfügt über eine Lohnskala, die an den Beruf und die Qualifikation des Arbeitnehmers gekoppelt ist. Für die Rangliste wurde die allgemeine Kategorie „ungelernte Arbeitskräfte“ ausgewählt, deren Monatslohn dem allgemeinen Mindestlohn am nächsten kommt. Für Länder mit mehreren Lohnskalen wurde kein künstlicher Durchschnittswert berechnet. Eine Zusammenfassung des Lohns eines Landarbeiters mit dem eines Finanzangestellten oder eines Mitarbeiters eines Großunternehmens hätte zwar die Tabelle vervollständigt, aber die Rechtslage der einzelnen Staaten nicht korrekt widergespiegelt.

Ranking des monatlichen Mindestlohns in US-Dollar

1 Costa Rica-373.092,30 Colones-822 US-Dollar
2 Uruguay-25.383 uruguayische Pesos-632 US-Dollar
3 Chile-553.553 chilenische Pesos-591 US-Dollar
4 Mexiko-9.582,47 mexikanische Pesos-551 US-Dollar
5 Kolumbien-1.750.905 kolumbianische Pesos-544 US-Dollar
6 Paraguay-3.044.000 Guaraníes-502 US-Dollar
7 Ecuador-482 Dollar-482 Dollar
8 Peru-1.130 Soles-332 Dollar
9 Brasilien-1.621 Reais-320 Dollar
10 Bolivien-3.300 Bolivianos-304 Dollar
11 Argentinien-372.400 argentinische Pesos-251 Dollar
12 Venezuela-130 Bolívares-0,18 Dollar

Die Beträge für Ecuador, Peru, Brasilien, Bolivien, Argentinien und Venezuela stammen aus den jeweiligen gesetzlichen Vorgaben. Die Umrechnung erfolgte anhand eines einheitlichen Wechselkurses, um zu vermeiden, dass jedes Land mit Kursen aus unterschiedlichen Zeitpunkten oder Märkten berechnet wird.

Costa Rica hebt sich vom Rest der Region ab

Costa Rica belegt mit etwa 822 Dollar monatlich für eine allgemeine unqualifizierte Tätigkeit den ersten Platz. Diese Angabe bedeutet nicht, dass alle costaricanischen Arbeitnehmer denselben Mindestlohn erhalten: Das Land bietet höhere Beträge für Fachkräfte, Techniker und Hochschulabsolventen. Sein Vorsprung wird auch durch die Stärke des Colón beeinflusst. Wenn die Landeswährung gegenüber dem Dollar an Wert gewinnt, steigt der costaricanische Lohn in solchen Rankings, auch wenn sich das im Land ausgezahlte Gehalt nicht geändert hat. Dieser Umstand erklärt zum Teil den Abstand zu den zu Jahresbeginn erstellten Rankings.

Uruguay belegt den zweiten Platz, nachdem es seinen nationalen Mindestlohn am 1. Juli auf 25.383 Pesos angehoben hat. Der Gegenwert liegt bei etwa 632 Dollar. Der Betrag dient als allgemeine Untergrenze, obwohl zahlreiche Tarifverträge höhere Mindestlöhne für bestimmte Branchen und Berufsgruppen festlegen. Chile vervollständigt die erste Gruppe mit 553.553 Pesos monatlich, was etwa 591 Dollar entspricht. Dieser Betrag gilt für Arbeitnehmer zwischen 18 und 65 Jahren, während für unter 18-Jährige und über 65-Jährige ein niedrigerer Richtwert gilt.

Mexiko und Kolumbien gehören zur Spitzengruppe

Mexiko belegt den vierten Platz mit einem offiziellen monatlichen Gegenwert von 9.582,47 Pesos, etwa 551 Dollar. Die Berechnung basiert auf dem Tageslohn von 315,04 Pesos, der im allgemeinen Gebiet des Landes gilt. Das Bild sähe ganz anders aus, würde man den Tarif der „Zona Libre de la Frontera Norte“ zugrunde legen. Dort beträgt der Mindestlohn 440,87 Pesos pro Tag und entspricht monatlich 13.409,80 Pesos, was bei gleichem Wechselkurs etwa 770 Dollar entspricht. Die Verwendung dieses Betrags hätte Mexiko nahe an den ersten Platz gebracht, hätte aber dem gesamten Land einen Lohn zugerechnet, der nur in bestimmten Grenzgemeinden gilt.

Kolumbien liegt unmittelbar dahinter mit einem Grundlohn von 1.750.905 Pesos, was etwa 544 Dollar entspricht. Arbeitnehmer, die die Voraussetzungen für den Erhalt der Fahrtkostenzulage erfüllen, erreichen ein monatliches Gesamteinkommen von zwei Millionen Pesos, doch dieser Zuschlag wurde nicht in die Rangliste einbezogen, um den Vergleich zwischen den Grundlöhnen aufrechtzuerhalten. Diese Unterscheidung ist relevant. Würde man die Fahrtkostenzulage hinzurechnen, würde Kolumbien die 620-Dollar-Marke überschreiten und Chile überholen, doch dann würde die Rangliste nicht mehr in allen Ländern die gleiche Größenordnung vergleichen. Zudem gilt der kolumbianische Lohnbetrag nur vorübergehend, bis das laufende Gerichtsverfahren über seine Genehmigung abgeschlossen ist. Die Einbeziehung von Zulagen und Prämien würde die Position einiger Länder verbessern, würde das Ranking jedoch zu einem Vergleich unterschiedlicher Einkünfte machen.

Paraguay und Ecuador schließen die Gruppe der 500-Dollar-Länder ab

Paraguay belegt mit 3.044.000 Guaraníes monatlich, etwa 502 Dollar, den sechsten Platz. Der seit Juli geltende Betrag bezieht sich auf verschiedene, nicht näher bezeichnete Tätigkeiten und dient als wichtigste allgemeine Referenz für den paraguayischen Arbeitsmarkt. Ecuador folgt mit 482 Dollar. Durch die Dollarisierung entfallen in diesem Fall jegliche Wechselkurseffekte: Der von den Behörden festgelegte Betrag entspricht genau dem im Ranking angegebenen Wert. Diese Stabilität erleichtert den nominalen Vergleich, gibt jedoch für sich genommen keinen Aufschluss über die Kaufkraft der ecuadorianischen Arbeitnehmer. Ab Ecuador ergibt sich eine Lücke von 150 Dollar. Peru hält einen Mindestlohn von 1.130 Soles, etwa 332 Dollar, aufrecht, während Brasilien mit einem Lohn von 1.621 Reais bei etwa 320 Dollar liegt. Das Ergebnis verdeutlicht, wie wichtig die Anwendung eines einheitlichen Wechselkurses ist: Eine Umrechnung auf Basis einer administrativen Parität, die weit vom marktüblichen Kurs entfernt ist, könnte die Position eines Landes erheblich verbessern und ein unrealistisches Bild vom externen Wert des Lohns vermitteln.

Argentinien fällt unter 300 Dollar

Argentinien belegt den vorletzten Platz in der Vergleichstabelle. Die für Juli festgelegten 372.400 Pesos entsprechen etwa 251 Dollar, trotz der im Laufe des Jahres beschlossenen sukzessiven nominalen Anpassungen. Der Mindestlohn wird am 1. August auf 376.600 Pesos steigen, doch dieser Betrag war zum Redaktionsschluss noch nicht in Kraft. Die Währungsabwertung und die Preisentwicklung schmälern die internationale Wirkung jeder Erhöhung und machen es erforderlich, zwischen der nominalen Erhöhung und der realen Erholung der Löhne zu unterscheiden. Regionale Daten zeigen, dass sich eine Anhebung des Mindestlohns nicht immer auf die Gesamtheit der Arbeitnehmer überträgt. In mehreren Ländern ist der gesetzliche Mindestlohn stärker gestiegen als die Inflation, während sich die Durchschnittslöhne in der formellen Beschäftigung schwächer entwickelt haben. Die Region weist in den nominalen Zahlen eine gewisse Annäherung an etwa 500 Dollar auf, jedoch keine entsprechende Konvergenz bei der Kaufkraft.

Die acht Länder, für die keine einheitliche Einstufung möglich ist

Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Panama, die Dominikanische Republik, Haiti und Kuba bleiben außerhalb der Hauptrangliste. Diese Entscheidung ist nicht auf einen Mangel an Daten zurückzuführen, sondern auf die Unmöglichkeit, einen einheitlichen Betrag festzulegen, ohne willkürlich einen Sektor oder eine Kategorie zu bevorzugen. In Zentralamerika sind die Systeme am stärksten fragmentiert. In einigen Fällen hängt die Vergütung gleichzeitig von der Wirtschaftstätigkeit, dem Standort des Arbeitsortes und der Unternehmensgröße ab.

Lohnsysteme, die keine direkte Rangfolge zulassen

Guatemala kombiniert zwei Wirtschaftskreise mit drei großen Tätigkeitsbereichen. Die Summe aus Grundlohn und obligatorischer Zulage ergibt eine Spanne, die von 3.471,10 Quetzales für bestimmte exportorientierte Tätigkeiten bis zu 4.252,28 Quetzales für nichtlandwirtschaftliche Arbeit im ersten Wirtschaftskreis reicht. Die Dominikanische Republik wendet je nach Unternehmensgröße vier Stufen an. Ein Arbeitnehmer eines Großunternehmens erhält mindestens 29.988 Pesos, das sind 76 % mehr als die 16.993,20 Pesos, die für ein Kleinstunternehmen gelten. Würde man dem Land einen der beiden Beträge zuweisen, würde dies die Situation eines erheblichen Teils seiner Arbeitnehmer verschleiern.

El Salvador und Nicaragua unterscheiden die Vergütungen nach Wirtschaftszweig. In El Salvador liegen Industrie, Handel und Dienstleistungen im oberen Bereich, während landwirtschaftliche Tätigkeiten am unteren Ende angesiedelt sind. Nicaragua legt unterschiedliche Sätze für Landwirtschaft, Fischerei, Industrie, Handel, Bauwesen und Finanzdienstleistungen fest. Panama treibt die Segmentierung noch weiter voran: Es unterhält 59 Sätze für 74 Tätigkeitsbereiche, die von der Region, dem Beruf und in einigen Fällen von der Unternehmensgröße abhängen. In Haiti ist der Acht-Stunden-Arbeitstag die gesetzliche Einheit, sodass die Umrechnung der Daten in einen Monatslohn die Annahme einer nicht garantierten Anzahl von Arbeitstagen erfordern würde.

Kuba und Venezuela zeigen die Grenzen des Dollars auf

Auf Kuba gilt seit Juli ein Mindestlohn von 3.210 Pesos, gegenüber zuvor 2.100. Die Umrechnung dieses Betrags in Dollar erfordert jedoch die Wahl zwischen verschiedenen Wechselkursreferenzen, deren Ergebnisse weit auseinanderliegen. Die ausschließliche Verwendung des administrativen Wechselkurses würde einen Gegenwert liefern, der nur schwer mit dem tatsächlichen Zugang der Bevölkerung zu Devisen in Verbindung gebracht werden kann. Die Verwendung eines informellen Wechselkurses würde bedeuten, eine andere Methodik als die für die übrigen Länder angewandte einzuführen. Die umsichtigste Option ist es, den Lohn in Landeswährung zu veröffentlichen und ihn aus der Rangliste in Dollar herauszulassen.

Venezuela ist in der Rangliste zwar vertreten, da es über einen verwertbaren offiziellen Wechselkurs verfügt, jedoch mit einem Vorbehalt. Der gesetzliche Mindestlohn liegt weiterhin bei 130 Bolívar, was nach dem gewählten Wechselkurs gerade einmal 0,18 Dollar entspricht. Diese Zahl umfasst nicht das gesamte Einkommen, das Arbeitnehmer durch sonstige Zahlungen erhalten können, sondern nur den Lohnbetrag, der als gesetzliche Referenz dient. Diese Unterscheidung betrifft Urlaubsgeld, Abfindungen, Sozialabgaben und Sozialleistungen. Eine Zulage kann das im Laufe des Monats verfügbare Geld erhöhen, ohne die formal an den Lohn geknüpften Ansprüche im gleichen Verhältnis anzuheben.

Ein höheres Gehalt bedeutet nicht immer mehr Kaufkraft

Die Rangliste ermöglicht zwar einen Vergleich des Nominalwerts der Gehälter, beantwortet jedoch nicht die für die Haushalte wichtigste Frage: Wie viel kann man mit jedem Gehalt tatsächlich kaufen? Mieten, Lebensmittel, Strom und Transportkosten unterscheiden sich stark zwischen San José, Montevideo, Santiago de Chile, Mexiko-Stadt oder Buenos Aires. Ein Einkommen von 500 Dollar kann in einem Land einen erheblichen Teil des Warenkorbs decken, in einem anderen hingegen deutlich unzureichend sein. Auch die Arbeitszeit, Sonderzahlungen, Sozialabgaben und Sozialleistungen spielen eine Rolle. Zwei Arbeitnehmer in derselben nominalen Position können am Jahresende sehr unterschiedliche Einkommen und Ansprüche aufweisen. Um den Lebensstandard zu messen, müsste diese Rangliste durch eine zweite Analyse des Reallohns, des Warenkorbs und der Kaufkraftparität ergänzt werden. Die Rangliste in Dollar zeigt den externen Wert des Lohns, gibt aber nicht automatisch Aufschluss darüber, wo ein Arbeitnehmer besser lebt.

Die größte Einschränkung jeder lateinamerikanischen Lohnrangliste liegt nicht im Wechselkurs, sondern im Arbeitsmarkt. Laut der Internationalen Arbeitsorganisation befanden sich in der ersten Hälfte des vergangenen Jahres 46,7 % der Beschäftigung in Lateinamerika und der Karibik im informellen Sektor. Das bedeutet, dass fast jeder zweite Erwerbstätige möglicherweise nicht vollständig durch den Mindestlohn, Sozialabgaben oder Kontrollmechanismen abgesichert ist. Ein Straßenverkäufer, eine nicht angemeldete Hausangestellte oder ein Tagelöhner ohne Vertrag können den Mindestlohn zwar als Richtwert heranziehen, haben es jedoch viel schwerer, ihn einzufordern. Die Lohnkarte von 2026 zeigt somit drei verschiedene Klüfte.

Die erste trennt die Länder, die 500 Dollar überschreiten, von denen, die nicht einmal 350 Dollar erreichen. Die zweite stellt den Nominallohn den Lebenshaltungskosten gegenüber. Die dritte und wahrscheinlich tiefgreifendste Kluft trennt diejenigen, die durch ein gesetzliches Lohnniveau geschützt sind, von denen, die außerhalb dieses Rahmens arbeiten. Costa Rica führt die nominale Rangliste an und Venezuela belegt den letzten Platz, doch zwischen diesen beiden Extremen liegt eine Arbeitsmarktsituation, die weitaus komplexer ist als eine einfache Währungsumrechnung. Das Ranking macht die Unterschiede sichtbar; die Qualität der Beschäftigung, die Inflation und die Kaufkraft bestimmen, was diese Zahlen für die Arbeitnehmer tatsächlich bedeuten.